2026年政府工作报告
明确提出，
要发展普惠托育和托幼一体化服务。
近年来，肇庆通过政策引导、资金扶持、规范监管等一系列举措，已逐步构建起“托育机构+幼儿园办托”的多元服务格局，其中，鼓励有条件的幼儿园充分利用现有场地、师资资源开设托育班，实现托育资源高效利用。截至2025年底，全市已建成托育机构72家、幼儿园办托育点386家，提供各类托育位23581个，实现县域托育服务全覆盖。
如今，
已有越来越多的幼儿园顺应市场需求，
加入增设“托班”行列，
在提高师资综合能力、腾挪改造空间、
完善小班课程衔接上做了不少努力，
为肇庆“幼有善育”惠及千家万户夯实基础。
展开剩余90%△端州区肇医睿阳托育园老师为幼儿进行音乐启蒙。肇庆市融媒体中心记者 戴福钿 摄
更多幼儿园试水“托班”
走进鼎湖区机关幼儿园
一楼的托班教室，
记者看到，游戏、盥洗、
休息等不同区域分工明确。
教室里，
一群小朋友们正跟着老师唱歌。
宽敞的户外活动场地上，
摆放着小汽车、小木屋、滑梯等游乐设施。
△鼎湖区机关幼儿园。
“以前我们只招收3—6岁的幼儿，2024年为了满足家长需求，在鼎湖区公立幼儿园中率先开始尝试设置托育班，招收2—3岁幼儿，实行全日托制。”鼎湖区机关幼儿园园长汤金霞说，“试水”之初，每班设有20个托位，配备3名保教人员，生源多半来自周边居民子女。
△汤金霞与托育班孩子互动。肇庆市融媒体中心记者 夏紫怡 摄
运行一段时间后，汤金霞发现，不少2岁左右的婴幼儿自理能力较弱，照护强度大，带班教师甚至要忙到午后3点才能用餐，精力投入远超预期。为保障照护质量和教学秩序，该园结合实际情况优化了招生方案，将托育班招生年龄调整为2岁半到3岁。
即便如此，
入托需求量仍旧在攀升。
汤金霞介绍，
仅春季开学就有20余名幼儿报名，
因名额限制最终只录取2名，
“这一数据充分体现了
家长对公办普惠托育服务的信任与认可，
也反映出群众对优质托育资源的迫切需求。”
△鼎湖区机关幼儿园。
“幼儿园具有活动场地大、
教师相对稳定、满足幼儿托幼衔接等优势，
延伸办托后，
必将进一步丰富托育资源。”
英杰思幼儿园园长钱倩君说。
早在2021年，
敏锐捕捉到生源结构和托育市场的变化，
钱倩君在园内推出了
“预备小小班”的概念，
主要为9月开学入读小班的孩子
提供2到3个月的适应过渡期。
“后来，入托需求量逐步提升，有家长建议提前小小班入学时间，经过商讨，目前托班已与园内小中大班的春季、秋季开学时间趋于一致。”钱倩君认为，如今不少民办园面临生源压力，主动向托幼一体化服务靠拢，也算是一种转型，因此她计划，将依据今年9月秋季小班招生人数的实际情况，来决定是否扩充托育班数量以及降低入托年龄，以此保证和维持生源稳定。
注重情感陪护强化师资质量
幼儿园办托育班后，
如何建立有效衔接机制，更好承接托育服务？
记者采访发现，
完善课程设置、探索师资培训、
守好安全底线等
正成为“托幼一体化”过程中的新课题。
△图源 肇庆高新区广播电视中心
柔软的地垫，
合乎身高的卡通桌椅，色彩缤纷的玩具，
走进英杰思幼儿园托班教室，
随处可见温馨的照料细节。
相较于小班侧重培养幼儿独立性，
托班更突出情感陪护与生活化照料。
“同样是吃水果环节，小班的孩子在老师鼓励下尝试自己动手剥橘皮，锻炼手部精细动作，而托班宝宝的餐盘里，老师已提前将橘子去皮、分瓣，方便孩子们安全、自主地进食。”在钱倩君看来，要托育班宝宝顺利适应在园生活，充分的前置准备必不可少，而这也是园所开设托班以来总结的关键经验。
△钱倩君和托育班孩子玩游戏。肇庆市融媒体中心记者 夏紫怡 摄
钱倩君介绍，入托前，老师们会提前与家长一对一深入沟通，精准记录孩子的家庭昵称、专属依恋物、饮食偏好与作息习惯，把孩子最熟悉的“生活印记”提前融入校园环境，“当宝宝踏入教室，听到耳边响起熟悉的称呼，抱着心爱的小物件，陌生感已消融一大半，后续再经由老师的引导和关心，也能慢慢融入新生活。”
作为鼎湖区目前唯一一所
开设托育班的公立幼儿园，
普惠性收费和专属的照护制度
让鼎湖区机关幼儿园
成为不少本地家长送托的首选。
为了让家长“托得放心”，
该园将托班质量的核心落在师资建设上。
汤金霞介绍，幼儿园针对2—3岁幼儿身心发展特点，系统开展了托育师资专项提升，从专业知识、照护技能、应急处置、情绪支持四个维度强化培训，同时与区卫健部门、妇幼保健院共建，建立医育保障机制，医护人员定期入园指导，把科学育儿理念转化为老师看得见、用得上的实操能力，“我们还建立了常态化教研机制，围绕低龄幼儿适应、喂养、睡眠、行为引导等关键问题开展案例研讨，通过交流碰撞，让教师都能精准读懂孩子的细微需求。”
加快建立托育人员行业标准
推进托幼一体化、
提升肇庆普惠托育服务质量，
核心在于人。
肇庆学院教育科学学院学前教育系主任戴玉指出，托育班幼儿与3—6岁幼儿在成长规律上高度一致，同样需要安全感、关爱和游戏化学习。因此，幼儿园办托育班最坚实的底气，正是多年来在学前教育领域形成的保教结合成熟理念与高素质教师队伍。
△端州区肇医睿阳托育园老师在对幼儿进行精细动作培养。肇庆市融媒体中心记者 戴福钿 摄
但就实际情况而言，
当前制约我市幼儿园
规范开设托班的根本瓶颈，
仍是师资。
0—3岁婴幼儿托育看似“照料为主”，
实则对从业者要求更高：
既要懂保育、懂健康，
又要懂儿童发展、懂情绪支持，
是一项专业性极强的工作。
“现实中，托育从业人员来源多元、资质不一，缺乏统一、权威的行业准入标准，既让家长难以放心，也让园所招聘缺乏依据，更让一线教师缺少职业认同感。”为此，戴玉从加快建立托育从业人员行业标准、强化托班教师待遇与职业保障、提升托育教师职业尊荣感三方面给出建议。
△牧思宝贝早教中心内，老师和幼儿做游戏。图源 健康肇庆
其中，围绕托育从业人员行业标准，戴玉建议，由教育部门牵头，联合卫健、人社等部门出台市级托育服务人员从业规范，明确学历背景、必备证书、培训内容与考核要求，从源头把好托育师资“入口关”。在编制核定、岗位设置、绩效分配上向托育班教师倾斜，在普惠园奖补政策中明确用于提高托育教师薪酬，打通职称晋升通道，让教师有奔头、留得住。
△肇医睿阳托育园课室内，老师引导孩子们画画。图源健康肇庆
“此外，可以通过宣传引导、评优表彰，树立一批优秀托育教师典型，改变社会上将托育工作简单等同于看护的认知，让从业者真正被尊重、被认可，推动我市普惠托育向更规范、更专业、更可持续的方向发展。”戴玉说道。
托育服务
不仅关系着婴幼儿的健康成长，
也关系着千家万户的幸福与未来。
肇庆将大力发展普惠性托育服务体系，
建立健全生育支持政策体系，
共同呵护婴幼儿健康成长，
让他们得到安全健康、科学规范的照护，
让更多家庭从托育服务升级中受益。
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资料来源：肇庆市融媒体中心记者 夏紫怡
编辑：江韵贤
二审：尹广文
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